目录

1.加强科技创新平台体系建设锻造新质生产力科研尖兵

2.强化企业科技创新主体作用激发产业创新发展动能

3.加快传统制造业转型升级不断增强产业新质竞争力

4.综合运用五种模式助推我省战略性新兴产业发展

5.抢先布局发展未来产业大力推动前沿技术产业化

6.积极构建新质生产力发展新体制着力营造科技产业协同创新生态

第一篇：加强科技创新平台体系建设锻造新质生产力科研尖兵

习近平总书记指出，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。从发展新质生产力的本质看，科技与人才是关键。从发展新质生产力的载体看，科技创新平台能够汇聚人才集结、科技兴盛、产业升级优势。从我省抓好高质量发展首要任务的需要看，加强科技创新平台体系建设有助于推动新质生产力加快形成。推动我省科技创新平台体系建设，是我省坚定走好创新驱动高质量发展这个“华山一条路”，在新时代中部地区崛起中交出奋勇争先、更加出彩优秀答卷的必由之路。目前，我省科技创新平台体系建设还面临一些问题：一是高端平台建设不足，能级尚需提升；二是创新力量较为薄弱，协同创新不足；三是投入经费来源单一，财政压力较大；四是运行体制不够灵活，创新生态不优。对此建议：

（一）加强平台体系建设，激发人才资源集聚效能。依托各级各类实验室、企业研发机构、新型研发机构、产业技术创新联盟等，建立解决核心共性问题和重大前沿问题的技术创新体系。积极提升平台能级，打造国家实验室、国家工程研究中心、产业创新中心等高端创新平台，提升平台对人才的汇聚、培育能力。

（二）优化人才发展生态，夯实科技创新智力支撑。创新“人尽其才、才尽其用、用有所成”的用人机制，充分发挥人才的“第一资源”作用。推动科技、教育、人才“三位一体”，将人才培养与创新链、产业链深度融合。完善“全职+柔性”招才引智机制，向用人主体充分授权，发挥用人主体在人才培养、引进、使用中的积极作用。

（三）加强对外交流合作，提升平台协同创新能力。加快建立面向全球的科学基金，支持科研机构、高校、企业等加强民间国际科技合作。深化科技创新领域的产学研合作，通过共同承担科研任务、联合攻关等，提升协同创新能力。在上海、北京、广州打造“反向飞地”，以国际城市会客厅开展项目路演、招商推介等，跨区域引进人才，设立人才基地。

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第二篇：强化企业科技创新主体作用激发产业创新发展动能

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”这一重要论述，明确了强化企业科技创新主体地位的战略意义。近年来，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记重要论述，发挥企业科技创新主体作用，深入实施创新驱动发展战略，取得积极成效。为进一步强化企业科技创新主体作用，激发产业创新发展动能，提出如下建议：

（一）发挥企业科技创新的主体地位，助力科创资本高效对接。一是激励企业加大研发投入。借鉴浙江、湖北等地的经验做法，研究出台我省关于强化企业科技创新主体地位的相关政策措施，财政补贴制度要更加精准，分环节、分阶段实施；税收优惠政策适当前移，出台针对创新准备、研发环节的专项政策。二是提升信贷助企支持力度。把向科技企业放贷情况作为银行机构考评的重要依据，适当提高科技型企业贷款最高风险补偿标准。支持中小企业担保有限公司加大融资担保力度，创新开展专项科技担保增信服务，免收担保保证金。三是打造企业创新生力军。建立企业常态化参与国家、省科技战略决策机制，着力推进服务型共性技术平台建设，推动高校、科研院所开放创新资源、提供技术支持，实施科技型中小微企业创新赋能专项行动，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。

（二）突出企业成果转化的主导作用，催生产业变革新赛道。一是打造产学研融合的创新联合体。支持企业联合高校、科研院所等组建创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化，打通从科技强到产业强、经济强的通道。二是塑造协同高效的创新格局。引导骨干企业加强基础研究，设立企业实验室、研究院，开展超前布局产业前沿技术和颠覆性技术研究。鼓励中小微企业瞄准细分领域加大创新投入，培育一批专精特新的创新主体。三是抢抓未来产业新机遇。加快推进新一代人工智能创新发展试验区、中国智能传感谷、“量子之城”建设。利用商业航天、低空经济产业密集创新和高速发展的“蓝海”市场，加快低空新基建技术研发与应用，创建国家级无人驾驶航空试验平台。

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第三篇：加快传统制造业转型升级不断增强产业新质竞争力

传统制造业是现代化产业体系的基底，其转型升级直接关系到现代化产业体系建设全局。我省拥有40个工业大类、197个行业中类、583个行业小类，制造业占规模以上工业比重超过85%，是全球产业链供应链的重要参与者。对比先进地区，我省传统制造业转型升级还存在一些瓶颈问题。为此，提出如下建议：

（一）深化思想认识，统筹传统制造业战略布局。进一步摸清我省传统制造业的地区、行业、企业、产品分布等情况，为转型升级提供细化方案，对有市场、有优势、有潜力的传统制造业，落实“双长制”要求，建立“一链一图谱六清单”工作推进机制。争取国家政策支持，加强与先进地区的沟通对接，引导传统制造业在我省梯度布局，防止项目外迁导致“产业空心化”。指导各省辖市明确差异化发展路径，争创国家新型工业化示范区，推动传统制造业向新兴产业、未来产业衍生。

（二）坚持创新驱动，赋能传统制造业高端化。聚焦国家战略需求和产业发展前端，充分发挥产业研究院、重点实验室向产业高端化转型的牵引作用。支持平煤神马、XX钢铁、平高集团、新乡化纤等“链主”企业整合资源，带动传统制造业向全球高端发展。加快突破大直径重载轴承、高性能尼龙材料等核心基础技术，力争纳入国家工业强基工程。瞄准我国超大规模市场需求，分级打造XX消费名品方阵，在现代农机、新型电力装备等领域，培育一批全球、全国智能制造品牌、产业集群品牌。

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第四篇：综合运用五种模式助推我省战略性新兴产业发展

战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有引领带动作用的先进产业，代表新一轮科技革命和产业变革的方向，是新质生产力发展的产业载体和关键领域。因此，加快发展新质生产力应把培育壮大战略性新兴产业作为核心抓手。通过调研上海、四川、贵州等地，将战略性新兴产业发展经验总结为五种模式，即自主创新型、龙头带动型、链群协同型、优势再造型、要素驱动型。我省高度重视战略性新兴产业发展，产业体系日益完善，创新能力持续提升，产业集群规模已超万亿元，产业增加值占规模以上工业比重由20xx年的11.8%提升至202x年的25.9%，202x年对全省工业经济增长的贡献已经与传统产业基本相当。但仍存在一定的差距和问题，如创新能力较为薄弱、龙头企业数量较少、产业链群培育有待加强、传统优势产业面临转型升级挑战、关键要素短缺或成本较高等。对此建议：

（一）做强科技创新和成果转化双平台，全面提升自主创新能力。针对创新资源薄弱问题，建议做强XX科技城、XX医学科学城、XX农谷为支柱的“三足鼎立”科技创新大格局，争取中科院在豫设立一级研发机构、一流高校院所在豫落地研究院及国家级创新中心，持续丰富科技创新平台载体，补齐我省科创资源短板。针对成果转化“堵点”问题，建议加快中试平台和转化基地建设，搭建省级科技创新云平台，构建全省成果转化“一张网”，推进科研院所及省属平台打造一支“懂技术、懂产业、懂XX”的技术经理人队伍，打通科技成果转化“最后一公里”。

（二）集中资源引育产业龙头，以龙头引领带动产业链群协同发展。龙头引育方面，建议省级层面成立专班，梳理明确重点引育产业龙头名单和工作方案，集中资源进行招引和培育，以点带面实现突破。建立政府主导、行业专家和省属投资平台等共同参与的专业化联合研判机制，提升项目研判和风险控制能力。强化省市区联动，形成方案设计、联合出资、落地承接、政策支持的合力。链群协同方面，建议提升实验室、中试基地和产业园区、服务机构的协同发展能力，用好产业联盟等协同发展平台，为产业链企业提供“一站式”服务，搭建具有内生动力的创新生态系统。

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第五篇：抢先布局发展未来产业大力推动前沿技术产业化

我省在量子信息、未来能源、类脑智能、未来网络、未来健康、前沿新材料、未来制造、未来农业、低空经济九大未来产业方面均有一定发展基础，通过补足短板、加力推进，相关产业未来可期。对此，提出以下对策建议：

（一）概念合理布局。建立健全未来产业发展工作机制和有力抓手，把握好时间节点和空间布局。一是突出重点，全面布局。围绕前述九大方向全面布局，力求赛道尽量覆盖；结合我省研发基础和优势短板明确发展重点，力求尽快取得成效。二是整体统筹，合理规划。合理规划空间布局，指导地方明确重点、错位竞争、特色发展，打造细分领域优势产品和核心竞争力。三是明确抓手，健全机制。建立创新策源、跟踪研判、场景牵引、资本赋能、园区培育等机制，打造未来产业、技术转化的有力抓手。

（二）研发聚力领先。依托优势学科、院士团队、三大高地等协同攻关，力争在关键技术、领域、环节聚力领先、局部突破。一是完善基础创新机制。打造协同创新平台，汇聚多元主体；完善激励机制，激发策源动力，聚力突破一批核心技术。二是优化高水平创新生态。树牢政策体系“方向标”、激活科技创新“源动力”、升级资本赋能“主引擎”、用好XX市场“助推器”、形成人才涌入“大格局”，构建高水平创新生态。三是加大开放合作力度。推动我省“入圈、立群、加链”，促进资源优化配置和互补发展；探索飞地经济，加强区域协同，构建协同创新格局；拓宽国际视野，融入全球网络，充分利用国际创新资源。

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第六篇：积极构建新质生产力发展新体制着力营造科技产业协同创新生态

省委坚定把创新摆在发展的逻辑起点、现代化XX建设的核心位置，高度重视以体制机制创新促进科技创新，采取一系列卓有成效的措施，完善促进新质生产力发展的组织领导机制、科技研发机制、成果转化机制、综合配套机制。但和先进地区对比，我省仍有许多需要改进的地方。为此，提出如下建议：

（一）围绕科技研发端，推进组织建设的战略谋划，完善协同创新的新型科研体系。完善企业创新主体地位机制。突出企业创新决策、科研组织、成果转化的主体作用，完善产权保护、投资风险分散承担等容错激励机制；推动创新、产业、资金、人才“四链”融合，提高产业链竞争力。完善高能级研发平台体系。争取国家大科学装置零突破，高质量建设运营20家省实验室；提升科研院所创新能效，开创XX科技城、XX医学科学城、XX农谷“三足鼎立”新格局。完善高端人才引育机制。围绕企业、产业、高校所需，通过“揭榜挂帅”、乡情引才、以才引才吸引高层次人才团队；优化青年人才培育储备制度，通过“人才+项目+基金”“一事一议，按需支持”等方式开辟绿色通道，支持参与国家和省市重大研发计划。

（二）围绕成果转化端，构建转化机制的需求导向，健全协同创新的转化服务体系。深化企业出题、政府选题、院所解题机制。健全“需求众筹+全面揭榜+科学评审+里程碑管理+绩效评价”管理链条，形成“政府部门+承担单位+专业机构”管理体系。深化科技成果产权制度改革。健全职务科技成果所有权、长期使用权制度，实现科研事业单位、成果完成人、技术转移机构收益共享。深化科技成果全链条管理。建立科技成果资产管理制度，开展贯穿成果转化全链条、区别一般国有资产的成果管理和资产管理。

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（奋书文库网友投稿汇编）

在“因地制宜发展新质生产力”专题调研座谈会上发言汇编（6篇）

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