探索医防融合新格局 推进紧密型医共体建设

　　按照会议安排，我就探索医防融合新格局，推进紧密型医共体建设做大会发言。

　　近年来，XX县深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述和深化医药卫生体制改革重要指示精神，始终坚持“人民至上、生命至上”的服务理念，把紧密型县域医共体建设作为深化医药卫生体制改革、提升基层服务能力的重要内容和有力举措，全面推进紧密型医共体“1126”一揽子工作，构建集急诊急救、慢病管理、检查检验、健康教育等为一体的“数字健康一张网”，推进四高八病医防融合慢病三色管理，基层医疗服务能力不断增强，县域内就诊率持续提高，群众健康服务可及性全面提升，全县医疗卫生事业持续高质量发展。首家县级医院肿瘤放疗中心建成投用，《六个融合推动慢病三色管理走深走实》被评为“全国县域慢病管理优秀案例”，XX县被评为“全国医共体建设示范县”，率先制定出台的《XX县疾控机构薪酬制度改革实施办法》被国家卫健委作为典型案例在全国予以推广。

　　随着城镇化、人口老龄化发展和生态环境、生活行为方式的变化，以高血压、高血糖、高血脂和高尿酸等“四高”引发的各种病变已经成为最常见、患病率最高、并发症最多、危害最大的健康问题。为此，实行医防融合、整合医疗资源、提升基层医疗机构服务能力、实现“小病在基层、大病到医院、康复回社区”的就医格局，对于提升人民健康水平具有重要意义。但我县医共体建设还处于探索发展阶段，在体系建设过程中还存在着一些亟待解决的困难和问题：

　　一是部门协作联动还不到位。财政、医保、人社等部门虽然都参与县域医共体建设，但部门之间协作存在隔阂，对解决县域医共体发展的瓶颈问题缺乏实招，不同程度制约着县域医共体建设推进。

　　二是医疗公卫服务多头管理。造成医疗机构与公共卫生机构之间存在制度性裂痕，“医”和“防”的管理体制不统一，还存在“重医轻防”、“防治脱节”、“医……