尊敬的XX书记，各位领导，同志们：
XX是一个老区县、库区县、山区县，也是国定贫困县、原中央苏区县、XX山片区县，全县30.3万人口，其中有库区、深山区移民4.3万人，贫困人口7.2万人。由于种种原因，当前我县的贫困状况仍然较深，扶贫攻坚压力较大，并突出表现为四个特点。一是贫困发生率特别高。按照国家2300元新的贫困线标准，全县农村在贫困线以下的有1.9万户，占全县农村人口的28.15%，贫困发生率在XX四个片区县市中是最高的，高出全市近9个百分点、高出全省15个百分点、比全国高出一倍。二是贫困人口分布特别散。7万多贫困人口中，有80%以上分布在生产生活条件较差的库区、深山区、边远地区、地质灾害区，贫困地区资源匮乏。三是水库移民特别多。为支持XX水电站建设，XX3万多移民县内异地搬迁，平均每户综合搬迁费用不足4000元，移民搬迁后重新返贫率较高。目前，移民问题仍然是影响我县经济发展和社会稳定的一个重要因素。目前县内共有XX水库、浙江XX江XX江水库等水库移民5万多人，占全县总人口的16.8%，是XX山片区XX境内17个县（市、区）中水库移民最多的县。基于对这样特殊县情的认识，我们确立坚持以美丽乡村建设为主抓手，以创新农村经营体制机制为实现路径，把加快改善农村落后面貌、促进农民群众收入普遍较快增长作为重要而紧迫的战略任务来抓。特别是党的十八大和今年中央1号文件下发后，我们围绕全面建成小康社会的总体目标，按照市委XX书记关于扶贫攻坚和促农增收的要求，对全县的贫困户全面进行调查核实和分类，认真进行算账，分析了农民增收的障碍及原因，因类施策，进一步明晰了目标和思路，出台了加强基础扶贫、搬迁扶贫、产业扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫等六大扶贫的政策和举措。围绕今天的会议主题，结合XX工作实际，我就如何健全和创新体制机制、多方施策促农增收致富的问题主要谈四点，概括起来就是“……
