在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

　　在2025年全市党建引领基层治理和基层政权建设重点工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　加强党建引领基层治理和基层政权建设，是党中央立足新时代发展大局作出的重大战略部署。党的二十届三中全会着重强调，要大力加强党建引领基层治理，将党的政治优势与组织优势充分转化为基层治理效能。XX作为西部重要地市，在推动高质量发展、维护社会稳定、促进民族团结等方面肩负着重大使命。近年来，我市在党建引领基层治理和基层政权建设领域积极探索、勇于实践，取得了一定成效，但我们也要清醒地认识到，当前工作中仍存在一些亟待解决的问题。此次推进会，旨在进一步统一思想、凝聚共识，明确方向、强化举措，全面提升我市党建引领基层治理和基层政权建设工作水平，为推动全市经济社会高质量发展奠定坚实基础。

　　一、强化党建核心地位，筑牢基层治理根基

　　（一）提升基层党组织政治引领力。政治引领是基层党组织的首要职责，关乎基层治理的方向与成效。我市要进一步强化基层党组织在政治方向、政治原则、重大决策等方面的引领作用。在政治方向引领上，要持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进农村、进社区、进企业，通过“三会一课”、主题党日等形式，组织广大基层党员深入学习，确保基层治理始终沿着正确的政治方向前行。据统计，去年我市基层党组织开展各类学习活动XX万余次，参与党员达XX万人次，但学习的深度与广度仍有提升空间。在政治原则坚守上，要严格落实民主集中制，对于涉及基层发展的重大事项、重要问题，必须经党组织集体研究决定，防止个人主义、本位主义干扰基层治理。在重大决策引领方面，基层党组织要紧密围绕党中央决策部署以及市委工作要求，结合本地实际，科学制定发展规划与治理方案，引导基层各类组织和广大群众积极参与落实。

　　（二）加强基层党组织组织建设。严密的组织体系是基层党组织发挥作用的基础保障。我市需着力优化基层党组织设置，扩大党组织覆盖。在农村，要适应农业产业化、农村新型经营主体发展需求，在产业链、合作社、专业协会等建立党组织，实现党组织对农村经济社会发展的全方位覆盖。例如，目前我市已有XX％的农村专业合作社建立了党组织，但仍有部分偏远地区存在党组织覆盖空白。在城市社区，要以网格化管理为依托，将党组织建到网格上，推动党的工作向小区、楼栋延伸，构建“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，确保党的组织和工作无死角。同时，要严格规范党组织生活，提高“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度的落实质量，通过严肃的党内政治生活，增强党组织的凝聚力与战斗力。

　　（三）增强基层党组织服务能力。服务群众是基层党组织的根本宗旨，也是党建引领基层治理的核心任务。我市要推动基层党组织以群众需求为导向，提升服务能力与水平。一方面，要加强基层党组织服务阵地建设，整合资源，打造集党务、政务、服务于一体的综合性服务平台，为群众提供便捷高效的一站式服务。目前，全市已建成XX个标准化党群服务中心，但部分服务中心的功能发挥还不够充分。另一方面，要创新服务方式，利用互联网、大数据等技术，搭建线上服务平台，开展“互联网＋党建＋服务”模式，实现服务群众“零距离”。此外，还要建立健全群众需求收集、分析、解决机制，通过入户走访、民意调查、线上反馈等渠道，精准掌握群众需求，及时解决群众的“急难愁盼”问题，让群众在服务中感受到党组织的关怀与温暖，增强对党组织的认同感与归属感。

　　二、完善基层治理体系，提升治理整体效能

　　（一）健全自治机制，激发基层治理活力。基层群众自治是基层治理的重要基础，能够充分调动群众参与治理的积极性与主动性。我市要进一步完善村民自治和居民自治制度，健全村（居）民会议、村（居）民代表会议等民主决策机制，严格落实“四议两公开”工作法，确保基层重大事务决策公开透明、科学民主。同时，要培育和发展各类基层自治组织，如村民理事会、社区协商议事会、业主委员会等，引导其在基层治理中发挥积极作用。鼓励村（居）民制定符合本地实际的村规民约、居民公约，通过自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，规范村（居）民行为，化解基层矛盾纠纷。据调查，我市已有XX％的村（社区）制定了村规民约或居民公约，但部分公约的针对性和执行力有待加强。此外，还要拓宽群众参与基层治理的渠道，通过设立意见箱、开展网络问政、组织民主恳谈会等方式，广泛听取群众意见建议，让群众真正成为基层治理的参与者与受益者。