尊敬的各位领导，同志们：

近年来，XX市坚持以组织建设为主线、队伍建设为保障、服务群众为落脚点，深入推进党建引领城市社区“幸福家园”建设工作，打好“组织引领、队伍赋能、网格善治”组合拳，蹚出一条高质量党建引领城市基层治理水平不断提升的新路子。

一、聚焦组织引领，构建上下贯通工作体系

XX市坚持系统设计、协调联动、全域推进，把组织链条嵌入工作链条，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

市级层面统筹推动。印发《XX市党建引领城市基层治理攻坚提升三年行动计划》，制定服务场所迭代升级、社区规范化建设、社区物业党建联建等12项任务清单，逐一定目标、列措施、明时限，实行挂图作战。坚持整体推进和重点突破相结合，组织部门牵头，联合社工、住建、规划等部门，每年聚焦一个主题开展靶向攻坚，先后就党群服务阵地迭代升级、小区党群服务站实体化运行等印发工作方案，召开专题会议专项推进、逐项提升。

街道社区扩权减负。把建强街道、做强社区作为关键环节，健全抓街促社、整街提升机制，深化街道管理体制改革，修订完善赋予街道“五项权力”的操作办法，推动流程化运行、实质性落地。健全街道权责清单制度体系，实行社区职责任务清单化管理，明确街道职责范围内的事项不得转嫁给社区，持续为社区减负。探索社区事务、服务“双分离”运行机制，每个社区明确4名社区工作者承接行政事务，其他人员将主要精力放在抓党建、抓治理、抓服务上。

小区网格末梢聚能。做实做细“社区党组织—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织体系，规范理顺社区党组织设置，全面推行实体型小区（网格）党支部组建，积极吸收小区能人、热心居民、退休干部及业委会、物业企业中的党员担任党支部成员和党员楼栋长，向楼栋延伸组织链条，按照“楼栋相邻、便于管理”原则成立楼栋党小组，选择思想觉悟高、群众基础好的党员家庭作为党员中心户，充分发挥熟人优势，联系左邻右舍，让居民平时见得到党员、有事找得到组织。

二、聚焦队伍赋能，壮大有为有能治理力量

XX市聚焦专业化发展、职业化建设、规范化管理，在社区工作者队伍招聘、培训、选拔、管理等环节精准发力，为推进城市基层治理提供强有力人才支撑。

锻造引领型社区党组织带头人队伍。制定《XX市城市社区党组织书记规范化管理办法》，明确选拔任用、教育培训、职责任务、管理考核、激励保障等，强化镇街监督管理，完善多部门监督联动机制。建立社区党组织书记专项考察制度，每年组织开展1次定向考察，全面掌握社区党组织书记德才素质和能力水平，同步掌握社区“两委”班子运转情况及社区工作人员日常工作开展情况。实施“头雁提升”计划，打造市级“社区头雁工作室”，每月举办1期社区党组织书记论坛，围绕矛盾化解、协商议事、物业共治、服务站运行等工作内容，开展“订单+清单”式培训，有效提升社区党组织书记综合能力。

建设专业化社区专职工作者队伍。建立规范化管理体系，连续3年招聘210名社区工作者，“一人一档”建立成长档案，制定社区工作者绩效考核办法，实行社区党组织、社区工作者“双绩效”考核，与社区工作实绩挂钩，切实树牢干多干少不一样的工作导向。健全社区专职工作者“选育管用”体系，面向全市公开遴选20名城市社区后备人才，建立“源头储备、跟踪培养、动态考核”为一体的梯次培育机制，持续增强社区基层党组织的战斗力、执行力。实施“雏雁培育”工程，组织优秀社区专职工作者定岗小区党群服务站，采取坐班服务、下沉走访、定向服务等方式，将小区场所实实在在用起来，依托服务站开发群众喜闻乐见的服务项目。开展优秀社区党组织书记结对帮带，通过“一带一、一带多”的形式，传经验、教办法，共同处理社区急难险重任务，化解复杂群众信访矛盾，快速有效积累社区工作经验。

扩大多元化志愿服务队伍。面向市直部门单位分级分类招募87支志愿服务队，深入开展部门包网、干部联户、党员“回家亮身份”专项行动，将网格分解到市直部门结对包帮，按照每人不少于15户的标准，将所有住户分配给干部结对联系，建立在职党员工作在单位、服务在小区、奉献双岗位机制，立足社区工作实际、基层治理难题和群众诉求关切，实行“群众点单、社区下单、单位接单”模式，每年开展组团式、精准化、项目化服务。以“业缘、趣缘、地缘”为纽带，组建文艺团队、志愿服务队等群众组织45支，每年开展文艺汇演、志愿服务、协商议事等活动，解决邻里纠纷、房屋漏水、水电维修等急难问题157件，辐射带动党员、群众长期活跃在邻里服务第一线，推动“生人社区”变成“熟人社区”。孵化20余个社区社会组织，每年通过社会组织公益创投认领公益服务项目40余个，积极探索“公益+低偿+市场”的公共空间运营模式，通过公益集市、活动推介、项目路演等方式，盘活社区治理服务资源，打通社区、商圈、店铺、合作社等市场合作内循环，激活社区经济内生动力。

在2024年全市深化党建引领幸福家园建设暨居民小区党建工作推进会上的汇报发言

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