各县区民政局，XX经济开发区、高新区、XX经济开发区社会事务局：
随着城乡社区建设工作的推进，进而实现全市社区建设全覆盖，我市社区工作重点应由“抓建设”转变为“促提升”。为进一步发挥城乡社区作用，不断满足居（村）民需求，按照全市民政工作会议精神，决定XXX年开展城乡社区“服务功能提升年”活动，相关要求如下：
一、指导思想
全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，在科学规划、全面完成城乡社区建设任务的基础上，立足实际、改革创新、逐步提升，不断提高社区管理和服务水平，切实发挥好城乡社区为民、便民、利民平台作用，努力建设“管理有序、服务完善、文明祥和”的和谐社区，为全市经济社会又好又快发展打下坚实基础。
二、主要内容
（一）大力加强和规范社区工作人员队伍建设。一是扩大社区工作人员来源渠道，通过公开招聘、大学生进社区、业务部门下派、吸纳优秀村（居）干部等方式，确保社区有人办事。二是建立社区工作人员培训机制，制定实施社区工作者人才发展规划、培训教育计划和相关扶持政策，提高社区工作者服务群众和依法办事能力。三是壮大社区志愿者队伍，开展社区志愿活动，补充和扩展社区服务能力。
（二）进一步明确和丰富社区各项职能。一是做好与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、计划生育、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区。二是开展便民超市、电信、邮政、银行、农资、维修等市场化服务，推动便民服务覆盖到社区。三是健全社区居（村）民委员会下属委员会和各类社区社会组织，推动自助互助服务覆盖到社区。四是利用制度上墙、宣传栏、便民手册、明白纸等多……
