一、总则
（一）编制目的。
进一步完善XX县重污染天气应急响应机制，精准开展绩效评级，细化应急减排清单，夯实应急减排措施，严禁“一刀切”。不断提高重污染天气应对能力和环境管理精细化水平，及时有效应对重污染天气，保障人民群众身体健康和社会稳定。
（二）编制依据。
《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《XX省大气污染防治条例》、《XX省突发事件应对条例》、《XX省突发事件总体应急预案》、《XX省蓝天保卫战三年行动方案》、《关于印送〈关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见〉的函》、《XX省重污染天气应急预案》《XX市重污染天气应急预案》等法律法规和规定。
（三）适用范围。
本预案适用于XX县行政区域内，需由县政府组织开展的应急响应工作。因沙尘和臭氧造成的重污染天气，不纳入重污染天气专项实施方案范畴。
（四）工作原则。
以人为本，预防为主。把保障公众身体健康作为重污染天气应对工作的出发点，坚持底线思维、底线意识、底线行动，科学制定减排措施，切实发挥减排效应，最大程度降低重污染天气带来的危害。
绩效评级，差异管控。全面开展重点行业环境绩效评级，严格落实差别化管控要求，鼓励先进，鞭策后进，严禁“一刀切”。确保同一区域、同一行业内，同等绩效水平的企业减排措施相对一致，推动企业深度治理和节能改造，促进行业转型升级和高质量发展。
措施可行，有据可查。夯实应急减排清单，科学制定应急减排措施，做到“可操作，可监测，可核查”。工业企业应急减排措施应符合安全生产管理要求，以停止生产线或主要产排污环节（设备）为主，不可临时中断的生产线或生产工序，提前调整生产计划，确保预警期间能够有效落实相应应急减排措施。
属地管理……
