　　一、选题背景和研究意义

　　（一）选题背景

　　土地增值税是财行“十税”中征管最复杂、关注度最高的税种，XX市税务局认真贯彻税务总局、省局土地增值税管理有关要求，坚持问题导向、攻坚克难，不断加强我市土地增值税管理。特别是202x年以来，在全市全面推行土地增值税团队化、规范化、智能化、一体化“四化”管理新模式，实现土地增值税管理提档升级。但是，因为土地增值税业务复杂、管理环节多，在加强税种管理过程中，我们认为仍存在以下四个方面的风险，在今后的工作中应予重点关注、有效化解：一是在房地产市场下行背景下，如何有效防范土地增值税欠税风险；二是土地增值税政策争议频发，如何应对清算审核定案难且易引发行政复议诉讼问题；三是如何应对土地增值税管理难度大，专业人才队伍素质亟待提升问题；四是如何应对土地增值税与其他税种联动弱，一体化综合职能监督有待加强问题。

　　（二）课题简述及可行性分析

　　前期，XX市税务局通过推行土地增值税“四化”管理改革，基本摸清了全市房地产开发项目基本情况，实现了土地增值税管理流程全覆盖、内外部数据全贯通，以及各项工作的一体化融合推进，这为下阶段各级税务机关全面科学管理土地增值税奠定了坚实基础。

　　本调研课题，将结合我处掌握的土地增值税征管数据对XX市房地产市场形势及全市土地增值税征管质效进行分析，总结经验，查找短板，并提出强化土地增值税管理，有效防范土地增值税管理中的执法风险的工作思路：进一步夯实征管基础；进一步提高收入质量；进一步提升执法水平；进一步深化“四化”管理；进一步构筑风险防控“防火墙”，以期使土地增值税管理水平、治理效能和风险防控能力得到进一步增强。

　　二、课题组成员

　　组长：XX

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某市税务局《加强土地增值税管理有效防范执法风险》课题调研实施方案

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