在去年的民营企业座谈会上，习近平总书记在此强调，要毫不动摇的支持、鼓励非公有制经济发展。非公有制经济作为XX地区的区域性主体经济，是整个经济社会发展的重要力量，全市GDPXX%以上，税收收入XX%以上，新增就业岗位XX%以上，“四上”企业及法人单位数XX%以上均由非公有制企业贡献。
一、当前XX地区营商环境存在的突出问题
尽管非公有制经济对XX地区经济社会发展贡献很大，但与周边和发达地区相比，仍有很大差距，在数量和规模上，我市非公有制企业数量少，规模小，法人在非公有制经济主体中占比仅XX%，XX%的是小微企业；在质量上，企业自主创新能力弱、产业协作水平低、经营管理滞后等问题比较普遍；在结构上，我市非公有制经济大多数集中在一、三产业，制造业中又多数集中的食品加工、机械制造、纺织服装等传统产业，设计现代制造业、高新技术产业的企业比较少，高新技术企业数量在全省排名靠后。借鉴浙江、江苏、广东等发达地区经验，非公有制经济带动区域经济发展的事实，充分证明了非公有制经济对地方发展的重要意义。我市经济体量大、水平低、财力弱，争取国家大项目、大资金难度更大，大型央企国企进入我市的可能性较小，发展非公有制经济，提高非公有制经济质量，是我是提升经济社会发展水平的现实选择。
二、当前XX地区非公有制经济发展面临的困难
近年来，我们通过发放问卷、实地调研、组织座谈等多种形式，对我市非公有制企业在发展中遇到的“瓶颈”问题和勉励的困难进行了详细了解，企业反映最多的就是营商环境较差、企业融资难、证件办理难，反映最突出的问题就是政府重视力度不够，优惠政策落实不到位，相关部门不作为、慢作为，非公有制企业门槛多、难度大，税费负担重。虽然这些问题是非公有制企业发展中遇到的普遍性问题，但是在我市显得尤为突……
