在全市整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话稿

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好！整治形式主义、为基层减负是党中央着眼基层治理、激发干部活力作出的重要部署，也是破解基层痛点、提升治理效能的关键抓手。近年来，我市坚持问题导向、目标导向、结果导向，将整治形式主义作为作风建设的“突破口”，推动基层减负从“点上突破”向“面上深化”延伸。现将我市如何有效推进基层减负工作，谈几点意见。恳请各位领导、同志们批评指正。

　　一、靶向聚焦“病根”，在精准发力中破除形式主义“顽疾”

　　（一）深查问题，找准减负“靶心”。形式主义之所以顽固，根源在于病灶难寻、病因不清。我市要摒弃“走过场式”调研，组建“基层观察员”队伍，通过蹲点走访、匿名问卷、“吐槽会”等方式，深入一线收集问题。从基层反映的情况看，“文山会海回潮”“督查考核扎堆”“台账报表泛滥”仍然是突出问题。针对这些痛点，我市要进一步建立完善“问题清单”，明确责任部门和整改时限，确保减负工作有的放矢。

　　（二）分类施策，开出整治“良方”。解决形式主义问题，不能“头痛医头、脚痛医脚”。我市要实施“分级分类整治”：对重复开会、过度留痕等“显性问题”，出台“会议精简十条”“台账管理办法”，划定刚性红线；对“指尖上的形式主义”，清理整合功能重复的政务APP，推行“一网统管”；对督查考核泛化问题，实行“计划备案制”，合并同类项、减少交叉检查，避免基层疲于应付。

　　（三）动态跟踪，防止问题“反弹”。形式主义具有顽固性和反复性，整改成果需持续巩固提升。我市要不断完善“回头看”机制，定期开展专项督查，重点检查整改措施是否落实、问题是否回潮。对敷衍整改、虚假整改的单位，通过约谈提醒、通报批评倒逼责任落实，坚决杜绝“纸面整改”“数字减负”，确保整治成效经得起检验。

　　二、靶向优化“流程”，在制度革新中疏通基层运转“堵点”

　　（一）精简流程，让基层“轻装上阵”。基层负担过重，很大程度源于程序繁琐、层层加码。我市要推行“流程再造”工程：对文件印发、会议审批、事项办理等环节，实行“瘦身健体”，砍掉不必要的签字、盖章、备案流程；对基层上报材料，推行“一次提交、多方复用”，避免重复填报。比如，将多个部门的报表整合为“综合数据平台”，实现数据自动抓取、共享共用，让基层干部从“填表人”回归“办事人”。

　　（二）权限下沉，让基层“有权办事”。权责不对等是基层“小马拉大车”的病症所在。我市开展“赋权增效”行动，将与群众生活密切相关的审批、服务事项下放至街道（乡镇），赋予基层更多“话语权”和“自主权”。同时，配套建立“权责清单”和“负面清单”，明确基层职责边界，防止“属地管理”变“属地背锅”，确保基层“接得住、管得好”。