目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强作风建设的极端重要性
（一）作风建设是党的建设的永恒课题
（二）作风建设是推动税收事业发展的根本保障
（三）作风建设是锻造税务铁军的关键举措
二、坚持问题导向，深入剖析作风建设的突出问题
（一）形式主义、官僚主义树倒根存
（二）服务纳税人缴费人存在短板
（三）廉洁自律风险依然存在
三、强化责任担当，以钉钉子精神推进作风建设取得实效
（一）突出政治引领，筑牢作风建设“压舱石”
（二）完善制度机制，扎紧作风建设“铁笼子”
（三）创新服务举措，提升纳税人缴费人“获得感”
（四）坚持标本兼治，打好作风建设“持久战”
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市税务局长在党委理论学习中心组学习关于加强作风建设的研讨发言
同志们：
今天，我们围绕“加强作风建设”主题开展党委理论学习中心组学习，目的是深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设的重要论述，落实税务总局、省税务局党委关于作风建设的部署要求，以永远在路上的韧劲纠治“四风”，为高质量推进税收现代化提供坚强作风保障。下面，我结合工作实际，从三个方面谈些认识和体会。
一、提高政治站位，深刻认识加强作风建设的极端重要性
（一）作风建设是党的建设的永恒课题。习近平总书记强调，作风建设永远在路上，必须抓常、抓细、抓长。从税收发展史看，从延安时期“只见公仆不见官”的优良作风，到新中国成立后“税务工作三铁”（铁账、铁款、铁算盘）精神，再到新时代“忠诚担当、崇法守纪、兴税强国”的中国税务精神，作风建设始终是税务队伍的“传家宝”。近年来，全市税务系统深入贯彻
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三多三少”：会议文件多，调查研究少；痕迹管理多，实际效果少；表面文章多，真抓实干少。比如，某单位为应付考核，编造X份虚假台账，浪费大量行政资源；某科室在落实留抵退税政策时，机械照搬文件，导致X户企业应享未享。官僚主义则表现为“三重三轻”：重程序轻实效，重形式轻内容，重安排轻落实。比如，某分局在处理纳税人诉求时，以“按规定办理”推诿扯皮，导致问题久拖不决。这些问题的根源在于政绩观错位、责任心缺失，必须以“刀刃向内”的勇气坚决整治。
（二）服务纳税人缴费人存在短板。从近年纳税人满意度调查看，“冷硬横推”“办事难”仍是投诉热点。具体表现为“三不”：服务态度不优，存在“门好进、脸好看、事难办”现象；服务效率不高，个别业务办理时限超过规定标准X%；服务能力不足，对复杂涉税问题“不会办、办不好”。比如，某办税厅干部因业务不熟，将纳税人申请的X万元退税误操作为X万元，造成不良影响。这些问题反映的是宗旨意识淡薄、能力不足，必须以“纳税人需求”为导向，推动服务质效提升。
（三）廉洁自律风险依然存在。从近年查处的案件看，税务人员违纪违法问题呈现“三化”趋势：小微腐败“日常化”，利用税务登记、发票管理等职权“吃拿卡要”；利益输送“隐蔽化”，通过“影子公司”“虚假合同”谋取私利；顶风违纪“年轻化”，X岁以下干部违纪案件占比达X%。比如，某分局“90后”干部利用金税三期系统漏洞，违规办理税务注销X户，收受好处费X万元。这些问题警示我们，作风问题与腐败问题互为表里，必须以“零容忍”态度严查严处。
三、强化责任担当，以钉钉子精神推进作风建设取得实效
（一）突出政治引领，筑牢作风建设“压舱石”。要深化理论武装，把习近平总书记关于作风建设的重要论述纳入党委“第一议题”，每年开展X次专题学习研讨，举办X期“作风建设大讲堂”。要强化政治监督，建立“作风建设专项督查”机制，对减税降费、征管改革等重大决策部署开展“嵌入式”监督，确保政令畅通。要压实“两个责任”，制定《党委班子成员作风建设责任清单》，将作风建设纳入年度考核，权重提升至X%，对履行责任不力的实行“一票否优”。
（二）完善制度机制，扎紧作风建设“铁笼子”。要构建“1+3+N”制度体系：“1”即制定《全市税务系统作风建设三年行动方案》；“3”即建立会议管理、文件审核、督查检查三项核心制度；“N”即完善税务人员“八小时以外”监督、纳税人满意度测评等配套制度。重点建立“三项机制”：一是“权力运行制约机制”，绘制税收执法、行政管理权力运行流程图，标注廉政风险点X个，制定防控措施X条；二是“容错纠错机制”，明确X类可容错情形，为敢于担当的干部撑腰鼓劲；三是“作风考评机制”，将作风建设纳入数字人事考核，设置“纳税人评价、领导评鉴、同事评议”三维指标。
（三）创新服务举措，提升纳税人缴费人“获得感”。要开展“便民办税春风行动”，实施“提速增效工程”，将出口退税平均办理时限压缩至X个工作日以内，推广“非接触式”办税事项至X项。要深化“银税互动”，与X家银行建立数据共享机制，帮助X户企业获得信用贷款X亿元。要推进“诉求响应提质”，建立“ ……
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