市委副书记在全市2025年第二季度党建引领基层治理工作推进会上的讲话

　　同志们：

　　在深入学习和贯彻党的二十届三中全会精神、全面推进高质量发展现代化建设的时期，我们特此召开全市2025年第二季度党建引领基层治理工作推进会。党建引领基层治理是筑牢国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，事关民生福祉、社会稳定以及党的执政基础。当前，我们正处在经济社会加速转型的关键时期，基层治理面临新的挑战和新的机遇，迫切需要我们以强烈的责任感和使命感，全面提升党建引领基层治理的能力和水平，为我市高质量发展注入强劲的动力。

　　一、提高政治站位，深刻领会重要意义。在新时代背景下，以党建引领基层治理，是实现基层治理体系和治理能力现代化的核心途径。党的领导在基层治理中扮演着至关重要的全局统筹角色，唯有坚定不移地贯彻党的领导、深化党的建设，方能确保基层治理的政治方向正确无误，推动基层治理沿着正确轨道持续前行。基层党组织作为党的全部工作和战斗力的根基，是连接群众的坚实桥梁和紧密纽带。通过不断加强基层党组织建设，能够更有效地将党的政策方针贯彻到基层，动员和组织党员及群众积极参与社区治理，共同构建共建共治共享的社会治理体系。从实践层面来看，党的十八大以来，在脱贫攻坚、抗灾救灾等大战大考中，广大基层党组织和党员干部充分发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，彰显了党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势，有力地证明了党建引领基层治理的重要性和必要性。我们要深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神和习近平总书记关于党建引领基层治理的重要指示批示精神，切实提高政治站位，充分认识党建引领基层治理对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化的重大意义。

　　二、突出关键环节，夯实基层治理基础。一是要优化组织体系。为了实现党的全面领导和基层治理，我们需构建一个权责明确、功能完备、上下联动、执行高效的基层组织体系，确保党组织的影响力深入基层治理的每一个角落。我们应注重在扩大组织增量的同时，提升现有组织的质量，推动组织形态与治理实践深度融合。例如，在基层党建向新兴领域拓展的过程中，出现的区域性支部、行动支部等创新设置方式，我们应进一步提高其覆盖质量，切实抓好规范化建设，从而增强基层组织的政治引领力和组织凝聚力。二是要建强干部队伍。健全基层党组织书记、基层干部专业化体系和社区工作者职业化体系，加强专业化规范管理。打破身份障碍，解决“同工不同酬”问题，为优秀者开辟制度通道，给予发展空间，充实基层治理骨干力量。落实基层干部薪酬待遇，做好党内激励关怀，选树表彰优秀基层党组织书记、“社区党员好榜样”等，提升职业荣誉感，锻造基层治理的先锋力量。三是要深化网格治理。抓住网格这个基层治理的基本单元，配置基层治理功能模块，实施“一网统筹”“一网通办”，提高运行效率，在“一张网”内掌握民情、化解矛盾、解决问题、开展服务。同时，要优化升级党群服务中心，整合党建、治理、服务等功能，创新服务群众路径，形成集成化服务布局，为群众提供集中服务、日常服务、专业服务、应急服务等。

　　三、聚焦重点任务，提升基层治理效能。一要着力破解难题。针对当前基层治理中存在的诸如“小马拉大车”等突出问题，坚持问题导向，改进工作方法，加强跨部门统筹和协调联动，全力推进各项政策落地见效。比如，进一步厘清职能关系，制定履行职责事项清单，切实解决权责不对等的结构性问题，持续纠治困扰基层的形式主义问题。二要推进多元共治。进一步完善干部下沉、共驻共建、党员志愿者等制度，构建并优化党员“到社区报到、为群众服务”的工作机制，积极引导和鼓励党员结合自身分布特点及专业技能，就近就便参与社区治理，促进治理服务实现从“自我循环”向“共建共享”的根本转变。同时，要注重培育和引进各类社会组织，充分发挥其专业服务的优势，凸显群众自我管理、自我服务的功能，从而凝聚起基层治理的强大合力。三要强化科技支撑。积极推进数字化治理，利用大数据、云计算等现代科技手段提升基层治理的智能化水平。例如建设智慧社区、智慧网格等，实现问题的及时发现和快速处理，提高基层治理的效率和精准度。