在2025年全市财税金融工作会议上的讲话：机遇与挑战并存

　　目录/提纲：……

　　一、202x年财税金融工作回顾与成效

　　（一）财政收支实现历史性突破

　　（二）财金联动赋能提效

　　（三）金融指标增速稳中有进

　　（四）财税_改革走在全区前列

　　二、当前财税金融工作形势分析

　　（一）机遇与挑战并存

　　（二）优势与短板凸显

　　三、2025年财税金融工作总体要求和目标任务

　　（二）重点任务

　　一是做强做大主导产业

　　二是培育新兴财源

　　三是挖掘县域潜力

　　一是优先保障民生支出

　　二是强化重大战略保障

　　三是严控一般性支出

　　一是推进预算管理制度改革

　　二是深化税收征管改革

　　三是加强国有资产管理

　　一是加大金融支持力度

　　二是创新金融产品和服务

　　三是拓宽直接融资渠道

　　一是防范政府债务风险

　　二是防范金融风险

　　三是防范企业债务风险

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　（二）强化政策协同

　　（三）严格考核问责

　　（四）加强队伍建设

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　　在2025年全市财税金融工作会议上的讲话：机遇与挑战并存

　　同志们，今天我们召开2025年全市财税金融工作会议，主要任务是深入贯彻党的二十大精神和中央经济工作会议部署，全面落实自治区党委、政府和市委关于财税金融工作的决策要求，总结202x年工作成效，分析当前形势，部署2025年重点任务，动员全市上下坚定信心、真抓实干，以财税金融高质量发展助推XX“十四五”规划圆满收官，为建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的XX城市提供坚实保障。下面，我讲几点意见。

　　一、202x年财税金融工作回顾与成效

　　202x年，全市财税金融系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、自治区和市委决策部署，紧扣“359”目标任务体系，统筹推进扩财源、保支出、惠民生、稳增长、促改革、防风险各项工作，财税金融综合实力显著提升，为全市经济社会高质量发展提供了坚实支撑。

　　（一）财政收支实现历史性突破

　　全年一般公共预算收入完成90.85亿元，同比增长7.4%，其中税收收入增长10.9%，非税收入占比降至28.6%，收入质量持续优化。一般公共预算支出突破300亿元大关，达313亿元，同比增长

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　　的二十届三中全会精神的关键之年，也是“十四五”规划收官之年，做好财税金融工作意义重大。从国际看，全球经济复苏乏力，地缘政治冲突加剧，外部环境不确定性增强；从国内看，经济回升基础尚不牢固，需求不足、供给冲击、预期转弱三重压力仍然存在；从市内看，我市正处于产业升级、动能转换的关键阶段，财政收支矛盾突出，金融风险防控压力较大。

　　（一）机遇与挑战并存

　　机遇方面，国家实施新一轮西部大开发、共建“一带一路”、西部陆海新通道等重大战略，为我市扩大开放、吸引投资提供了新机遇；自治区大力支持XX市建设国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人，政策红利持续释放；我市“359”目标任务体系深入实施，重大项目建设加速推进，为财税金融发展注入新动能。

　　挑战方面，财政收入增长放缓，土地出让收入下降，刚性支出需求增加，收支矛盾加剧；金融领域风险隐患依然存在，地方政府隐性债务、中小金融机构流动性风险等问题亟待化解；产业结构调整压力较大，传统产业转型升级缓慢，新兴产业培育不足，税源基础有待夯实。

　　（二）优势与短板凸显

　　优势方面，我市港口资源丰富，XX市港跨入全国接卸能力最大港口第一方阵，30万吨级油码头建成投运，港口吞吐量突破2亿吨，为发展临港经济提供了有力支撑；产业基础雄厚，石化、装备制造、新能源等产业集群初具规模，XX市石化产业园在全国化工园区排名提升至第17位，中马XX市产业园区跻身国家级经开区全国40强；政策支持力度大，获批建设广西XX市城乡融合发展试验区，享受自贸试验区、综合保税区等多重政策红利。

　　短板方面，财政自给率低，对上级转移支付依赖度高；金融市场发育不充分，直接融资比重低，企业融资渠道单一；县域经济发展不平衡，XX、XX等县财政收入规模较小，抗风险能力较弱。

　　三、2025年财税金融工作总体要求和目标任务

　　2025年全市财税金融工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、自治区和市委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，优化财政资源和预算统筹，加力纵深推进财源建设，强化财税金融联动，推进惠企金融政策创新，兜牢兜实“三保”底线，持续有效防范化解重点领域风险，深化财税_改革，严肃财经纪律，落实过紧日子要求，提高资金使用效益和政策效能，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局，加快建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市，奋力谱写中国式现代化XX市篇章作出新的更大贡献。

　　（一）主要目标——财政收入保持稳定增长，一般公共预算收入增长6%左右；——税收占比提升至72%以上，非税收入占比控制在28%以内；——金融机构本外币贷款余额增长10%以上，制造业贷款增速高于各项贷款平均增速；——直接融资比重提高至15%以上，绿色贷款余额增长20%以上；——政府债务风险等级保持在绿色区间，隐性债务化解率达100%。

　　（二）重点任务

　　1.实施财源建设攻坚行动，夯实财政收入基础一是做强做大主导产业。支持石化、装备制造、新能源等产业集群发展，推动华谊三期、恒逸三期等百亿级项目建成投产，力争石化产业产值突破20xx亿元，新能源产业产值增长30%以上。二是培育新兴财源。加快发展数字经济、海洋经济、文旅经济，支持中马XX市产业园区建设中国—东盟数字经济合作示范区，推动XX市港片区跨境电商综合试验区建设，力争数字经济核心产业增加值增长25%以上。三是挖掘县域潜力。支持XX县陈皮产业、XX县玩具产业等特色产业发展，打造“一县一业”升级版，力争县域特色产业产值突破150亿元。

　　2.优化财政支出结构，提升资金使用效益一是优先保障民生支出。坚持以人民为中心的发展思想，持续加大教育、医疗、养老、住房等领域投入，确保民生支出占比不低于80%。二是强化重大战略保障。统筹资金45亿元支持西部陆海新通道、沿边临港产业园区配套基础设施和“双百双新”产业项目建设，推动XX市港30万吨级油 ……