2025年是全面深化改革、推动高质量发展的关键一年，也是上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要一年。xx市委社会工作部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实市委决策部署，坚持党建引领，聚焦重点领域，创新工作方法，不断提升社会工作水平，为上海经济社会发展提供有力支撑。
一、加强新兴领域党建工作
（一）持续扩大“两个覆盖”
1．深化新兴领域全覆盖攻坚行动，聚焦新经济组织、新社会组织、新就业_，开展新一轮排查摸底，建立动态管理台账，做到底数清、情况明。充分发挥市场监管、民政、商务等行业主管部门作用，加强数据共享和信息比对，精准掌握新兴领域主体数量、分布情况和党建工作现状。
2．创新党组织设置方式，按照“应建尽建”原则，采取单独建、联合建、区域建等方式，加大党组织组建力度。对符合条件的新经济组织和新社会组织，推动在6月底前全部建立党组织；对暂不具备组建条件的，通过选派党建指导员、建立工会、共青团等群团组织开展党的工作，实现党的工作全覆盖。力争到2025年底，全市新兴领域党组织覆盖率较上一年度提高xx个百分点。
3．加强对流动党员的教育管理，建立健全流动党员信息库，依托党群服务阵地，开展流动党员“亮身份、作承诺、……略……
（二）加强协商共治
10．完善协商议事机制，健全“三会”制度（居民会议、居民代表会议、业主委员会会议），规范协商议事程序，明确协商议题、参与主体、协商方式和结果运用。拓宽协商渠道，利用线上线下相结合的方式，广泛听取居民群众的意见建议，推动协商议事常态化、制度化。
11．培育发展社区社会组织，加大对社区社会组织的扶持力度，通过政府购买服务、项目资助、场地支持等方式，培育一批服务性、公益性、互助性社区社会组织。引导社区社会组织参与社区协商、志愿服务、矛盾调解等工作，发挥其在基层治理中的积极作用。
12．推动多元主体参与，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等多方联动机制，定期召开联席会议，共同研究解决社区治理中的重点问题。鼓励驻区单位、两代表一委员、社区达人等积极参与社区治理，形成共建共治共享的良好局面。
（三）为基层赋能减负
13．落实“一办法两清单”，即《xx街道乡镇职责准入管理办法》和《xx街道乡镇职责事项清单》《xx社区工作事项清单》，严格规范职责准入，严禁将不属于基层的事项下派给基层。加强对清单执行情况的监督检查，定期开展评估，确保清单落地见效。
14．统筹规范基层考核，清理规范各类不必要的考核、评比、检查，减轻基层负担。建立科学合理的考核评价体系，注重考核工作实绩和群众满意度，引导基层干部把精力集中到为群众服务上来。
15．加强基层工作保障，加大对基层的资金投入，提高社区工作者待遇，改善基层工作条件。加强对基层干部的关心关爱，建立健全容错纠错机制，为敢于担当、勇于创新的基层干部撑腰鼓劲。
三、做好凝聚服务群众工作
（一）深入开展调查研究
16．建立常态化调研机制，部领导班子成员带头，定期深入基层、深入群众开展调研，了解群众的所思所想所盼，掌握第一手资料。围绕社会工作中的重点难点问题，确定年度调研课题，组织力量开展专题调研，提出针对性的对策建议。
17．拓宽调研渠道，综合运用问卷调查、实地走访、座谈会、网络调查等方式，广泛听取不同_的意见建议。加强与相关部门、社会组织、专家学者的沟通交流，学习借鉴先进经验，为做好社会工作提供参考。
18．强化调研成果转化，对调研中发现的问题，及时梳理分析，建立问题清单和整改台账，明确整改措施、责任人和完成时限，确保问题得到有效解决。将调研成果转化为政策文件和工作举措，推动社会工作创新发展。
（二）办好民生实事
19．聚焦群众“急难愁盼”问题，结合“我为群众办实事”实践活动，梳理一批民生实事项目，建立项目清单，实行项目化管理。加强对项目实施过程的跟踪监督，确保项目按时保质完成，让群众得到实实在在的实惠。
20．加强对困难_的帮扶，建立健全困难群众动态监测机制，及时发现和掌握困难群众的需求。整合社会资源，通过慈善救助、志愿服务、结对帮扶等方式，为困难群众提供生活救助、医疗救助、就业帮扶、心理疏导等服务，帮助他们解决实际困难。
21．推进社区服务设施建设，加大对社区党群服务中心、社区综合服务设施、养老服务设施、儿童活动设施等建设投入，完善服务功能，提高服务水平。鼓励社会力量参与社区服务设施建设和运营，提供多样化的服务供给。
（三）加强志愿服务
22．健全志愿服务工作体系，完善志愿服务招募注册、培训管理、激励保障等制度，推动志愿服务规范化、制度化发展。加强志愿服务组织建设，培育一批专业性强、服务水平高的志愿服务组织。
23．广泛开展志愿服务活动，围绕文明城市创建、生态环境保护、关爱弱势_等主题，组织开展形式多样的志愿服务活动。结合重大节日和重要活动，开展专项志愿服务行动，营造良好的社会氛围。
24．加强志愿者队伍建设，加大志愿者招募力度，广泛动员社会各界人士参与志愿服务。加强对志愿者的培训，提高志愿者的服务能力和水平。建立志愿者星级评定制度，对表现优秀的志愿者进行表彰奖励，激发志愿者的积极性和主动性。
四、强化社会工作队伍建设
（一）加强社区工作者队伍建设
25．完善社区工作者职业体系，制定出台社区工作者职业发展规划，明确职业发展路径和晋升渠道，提高社区工作者的职业认同感和归属感。加强社区工作者岗位管理，根据社区规模、人口数量等因素，合理设置岗位，明确岗位职责。
26．加大社区工作者培训力度，制定年度培训计划，通过集中授课、实地观摩、案例教学等方式，开展政治理论、业务知识、专业技能等培训，提高社区工作者的综合素质和工作能力。鼓励社区工作者参加社会工作者职业资格考试，对取得证书的给予一定奖励。
27．加强社区工作者考核管理，建立健全考核评价机制，从德、能、勤、绩、廉等方面对社区工作者进行全面考核，考核结果与绩效工资、晋升晋级、评先评优等挂钩。加强对社区工
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