县委机构编制委员会办公室事业单位改革的总结

　　目录/提纲：……

　　一、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革

　　二、同步推进事业单位分类改革

　　三、重新核定中小学事业编制

　　四、严格机构设置编制核定

　　1、严格履行报批程序

　　2、严把总量控制关

　　五、严格编制职数使用管理

　　1、编制前置管理到位

　　2、实行结构化管理

　　3、认真落实控编减编措施

　　六、建立部门联动机制

　　七、存在的问题

　　八、下一步工作打算

　　一是进一步严格机构编制管理

　　二是做好相关改革后续工作

　　三是认真做好机构编制统计工作

　　四是继续加强自身建设

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　　县委机构编制委员会办公室事业单位改革的总结

　　XX市委编办：

　　XXX年以来，为提升公共服务水平、促进公益事业的发展在县委、县政府的坚强领导和市委编办的悉心指导下，我办紧紧围绕全县中心工作，深入推进事业单位分类改革，强化机构编制管理和自身建设，不断提升机构编制部门履职履责能力，使机构编制管理工作实现了新突破，取得了新成绩。现将主要工作汇报如下：

　　一、积极探索事业单位分类管理办法，促进事业单位机构改革。截止目前我县共有事业单位375个（行政管理类9个，公益一类300个，待定60个，未分类6个）。对事业单位改革要坚持分类管理原则，从实际出发，严格按照有关法律，按事业单位不同性质、职责和任务，明确事业单位类型，找出最为适应市场发展要求的分类办法。

　　二、同步推进事业单位分类

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　　一、效能的原则，坚持从实际出发，在控制总量的基础上，根据各单位超编、缺编情况，视工作需要，区别对待，不搞一刀切。

　　五、严格编制职数使用管理。

　　1.编制前置管理到位。坚持“进人先看编制、配员服从结构、进人符合流向、拨款依据编制”的原则，严格机构编制前置管理，通过《编制使用通知单》和《财政供养人员增（减）通知单》制度，对全县所有财政供给的机关、事业单位以及由财政性资金支付工资单位的在职人员调入、调出严格按照规定履行相关审批手续，事前向编办提交编制使用请示，县委编办将《编制使用通知单》送县财政局作为拨付工资及人头经费的依据，并将单位编制空缺作为人员增加的前置条件。

　　2.实行结构化管理。我办在机构编制管理方面认真推进编制结构化管理，将参照公务员法管理单位编制划分为单位领导班子职数编制、其他参公人员编制、工勤控制数（不超过单位总编制的10%）；严禁各类编制混用，以优化编制结构，节约编制资源，提高工作效能。同时，采取动态核编、弹性管理、预留编制等方式把编制这种稀缺资源的效益最大化，提高编制使用效率。

　　3.认真落实控编减编措施。严格按照中央编委《关于进一步加强核减“吃空饷”单位编制工作的意见》（中央编办发〔XXX〕37号）和XX市编办《关于落实核减“吃空饷”单位编制的通知》（XX市编办函〔XX〕34号）文件要求，开展全县机关事业单位工作人员“吃空饷”问题集中专项督查工作。

　　六、建立部门联动机制。严格履行招录计划审核上报，凡是单位人员调配、上报招录计划等都坚持“单位有编制空缺”这一底线。各单位提出具体计划，报编委会审定通过后方可公开招聘。认真贯彻执行县委组织部、县人事局、县财政局、县编办制发的《关于进一步加强机关事业人事管理的意见》（XX人发〔XX〕23号）文件，包括教育在内的城普及其他单位进人，要在编制空缺的前提下，经县委、县政府批准同意后，实行统一的公开考调。如参公管理招录，按照机构编制要求，结合我县实际情况提出合理的建议，上报市委编办批复后实施。事业单位工作人员招聘，在不超过XX年底统计数据为基础的原则下，按程序上报市委编办批复后，经县委、县政府同意的招聘计划，积极做好相关工作。今年按程序审核发放事业编制使用计划524名，其中公招计划380名，考调计划126名，高层次人才引进5名，安置转业士官13名。

　　七、存在的问题

　　一是虽然狠抓了工作质量和效率的提高，但机构编制管理干部的整体素质和队伍力量与做好新时期的机构编制工作，尚有许多不适应的地方，在某些工作上还存在被动应付的现象。

　　二是对于新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入研究；对于各项机构编制管理的规定如何合理科学地贯彻到位，还有待进一步深入探讨；对事业单位分类改革探索有待进一步到位。

　　八、下一步工作打算

　　一是进一步严格机构 ……