　　目录/提纲：……

　　一、提高政治站位，把握人大工作高质量发展的核心要义

　　二、锤炼过硬作风，锻造新时代人大干部队伍的担当品格

　　三、聚焦主责主业，以高质量履职服务全市发展大局

　　四、强化机制保障，构建人大工作高质量发展的支撑体系

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　　市委书记在“强作风担使命，推动全市人大工作高质量发展”会议上的讲话

　　同志们：

　　今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，动员全市人大系统以更强的作风、更实的举措、更高的标准，开创新时代人大工作新局面。人大工作是党的工作的重要组成部分，是践行全过程人民民主的主阵地，是推进治理体系和治理能力现代化的关键力量。面对新形势新任务，我们必须以“强作风、担使命”为主题，聚焦高质量发展首要任务，充分发挥人大职能优势，为谱写中国式现代化新篇章贡献人大力量。

　　一、提高政治站位，把握人大工作高质量发展的核心要义

　　人民代表大会制度是我国的根本政治制度，坚持和完善这一制度，是全面依法_的根本制度保障。当前，全市正处在新发展阶段的战略机遇期，改革攻坚任务艰巨，群众利益诉求多元，社会治理难度加大。人大工作必须主动融入发展大局，做到党委工作

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　　作法，围绕优化营商环境、乡村振兴、民生保障等课题，深入一线察实情、听真话、取真经。建立“调研—报告—反馈—整改”全链条机制，推动调研成果转化为解决问题的硬招实招。近期，市人大常委会要牵头开展“百名代表进百企”活动，帮助企业纾困解难，让调研过程成为发现问题、解决问题的过程。

　　第二，要力戒形式主义官僚主义。人大工作政治性强、程序性强，但绝不能搞程序空转、流于形式。要精简会议文件，提高审议质量，杜绝“只踩油门不挂挡”的空谈空议。在执法检查、专题询问中，要敢于动真碰硬，避免“走过场”“做虚功”。建立代表履职档案，对“挂名代表”“_代表”进行约谈提醒，让“代表身份”真正成为履职尽责的“责任状”。

　　第三，要弘扬清正廉洁之风。人大干部要时刻牢记“打铁必须自身硬”，严守政治纪律和政治规矩。以“清廉机关”建设为抓手，开展“以案为鉴、以案促改”警示教育活动，扎紧制度笼子，强化日常监督。特别是在人事任免、预算审查等敏感领域，要规范权力运行流程，确保依法用权、秉公用权、廉洁用权，维护人大机关的公信力。

　　三、聚焦主责主业，以高质量履职服务全市发展大局

　　人大工作高质量发展，最终要体现在服务改革发展的实际成效上。必须紧扣市委“产业强市、创新引领、开放崛起、民生优先”战略，找准切入点、着力点，做到“党委有号召、人大有行动，发展有需要、人大有作为”。

　　第一，要在立法护航发展上求突破。坚持“立法为民”理念，加快推进数字经济、生态保护等重点领域立法。建立“立法前评估+实施后评估”机制，对《城市管理条例》《乡村振兴促进条例》等法规开展“回头看”，确保每一部法规都立得住、真管用。组建立法专家顾问团，扩大基层立法联系点覆盖面，让立法更接地气、更具实效。

　　第二，要在监督助推落实上见真章。实行“清单化监督+销号式整改”模式，紧盯政府债务化解、民生实事项目、生态环保督察整改等重点工作，开展“穿透式”跟踪监督。探索建立“人大监督+审计监督+群众监督”联动机制，对监督中发现的问题实行“黄牌预警、红牌问责”，推动问题整改见底清零。年底前，市人大要对十项民生工程开展满意度测评，测评结果作为考核部门工作的重要依据。

　　第三，要在代表作用发挥上树标杆。代表是人大工作的主体。要深化“代表履职积分制”管理，开展“星级代表”“优秀议案建议”评选活动，激发代表履职热情。建立代表建议办理“双评价”机制（代表评价办理态度、群众评价办理效果），对连续两年评价为“不满意”的单位主要负责人进行质询。同时，加强代表培训，提升代表政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力，打造一支“政治过硬、履职有为”的代表队伍。

　　四、强化机制保障，构建人大工作高质量发展的支撑体系

　　人大工作高质量发展是一项系统工程，需要制度保障、能力支撑和各方协同，形成“党委重视、政府支持、人大主动、各方配合”的工作格局。必须从机制创新、资源整合、效能提升三个维度发力，构建全方位、立体化的支撑体系。

　　第一，要完善党对人大工作的领导机制。坚持把党的领导贯穿人大工作全过程，建立“市委常委会定期研究人大工作"制度，每季度专题听取汇报，对人大年度重点任务实行清单化交办。深化“市委书记点题、人大常委会领题、专工委答题”机制，今年重点围绕“优化法治化营商环境”“乡村振兴人才支撑”等课题开展专项攻坚，实行“周调度、月通报、季评估”。建 ……

市委书记在“强作风担使命，推动全市人大工作高质量发展”会议上的讲话

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